立法是百年大计，不能仓促，宁可多花点时间征求意见，尽可能达成一致，争取各阶层的支持。实在无法一致的地方，也要取得相关利益方的理解，减少新法推行的阻力。

周忠很赞成刘协的观点，但他心有余而力不足。

年纪大了，体力不足，已经无法支撑他完成如此繁重的任务。

增设长史便成了必须。

经过推荐、评选，几个人选先后进入了刘协的视野。

其中包括冀州刺史满宠、益州刺史李严、青州刺史伊籍，都是年青才俊，李严更是刚刚被任命为益州刺史不到一年，便以行事果决，雷厉风行而闻名。

与周忠商量后，刘协将这三人调入司空府，设为长史，协助周忠处理具体事务，减轻周忠的压力。

与此同时，在征得周忠同意的前提下，刘协又与钟繇、高柔协商，除了他们二人协助司空府主持新法的修订之后，再从律学堂抽调人手，具体负责新法的理论探讨，并在合适的时候在小围范内进行试点。

那些对讨论新法有兴趣，却对具体事务不感兴趣的儒生、名士一概纳入律学堂的管理范畴，给予员外郎的编制，并象征性的给予一定的报酬。

钟繇、高柔正中下怀，迅速在邸报上发布招贤公告，广招天下名士，为新法献言献策，共商国事。

这份招贤公告一经发布，便如一块巨石投入水中，让本就牵动了无数关注的新法再次成为焦点。即使是再苛刻的人，也能从这份公告中看到朝廷的诚意，看到朝廷以仁立法的决心，无法再斥之为沽名邀誉、口惠而实不至。

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