甘露殿中。

房玄龄禀道：“陛下，苏定方在高句丽骤然征发精壮三十万人，加上原有的十万唐军，辽东军队已达四十万人。如此庞大的军队，每日所消耗的粮食就高达百万斤，所需马料就需数万车之多。所耗最为巨大者，为归义军杀敌之赏钱，以首级换银钱，朝廷为此付出钱财之巨，汉以千万计。臣以为，攻伐靺鞨、室韦不需要如此庞大的军队。故恳请陛下下诏，令苏定方裁减归义军一半之数。这是内阁一致谏言，望陛下定夺。”

苏定方征召的归义军，福利不能唐军相提并论，他们没有军饷、没有唐军将士能享受的赋税优惠，更不能论功，仅凭战利品的获得，根本无法激起士兵的士气。

靺鞨、室韦贫苦，不用与大唐相比，就算战胜了，除了战马、牲畜，根本没有什么值钱的东西。

于是，苏定方在奖赏制度上打了个补丁，那就是以杀敌数进行赏赐。

枭首一级，赏五贯，枭百人将者十贯，千人将者一百贯。

士气是疯涨了，但无法遏制的是，归义军杀红了眼，贪图钱财杀良冒功。

李沐点头认同，苏定方确实做得过火了。

虽然李沐不在乎将靺鞨、室韦杀个千里无人烟，但杀戮终究不是最终解决问题的办法。

况且征兵太多，拖延了高句丽的恢复速度，如今高句丽已经成为了大唐的一部分，虽然还没有划分州县，但大唐世家豪族都在那购买了大量的土地，这同样触动了大唐的利益。

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