1862年2月27日，为了寻求促进比利时内阁政府和王室与荷语区民族之间的关系降温，荷兰国王威廉四世发出了一个任命，他任命荷兰驻比利时大使约翰.卡尔为比利时-荷语区问题特别协调员，以寻求促进比利时和他们国内荷兰语6省首脑之间的对话

不过，在现在比利时和荷兰关系不融洽之际，有人对荷兰的角色持怀疑态度，认为这只不过是荷兰为了加大了打开比利时内部、插手进去的力度而已。

剑桥大学校长史密斯受到英国《金融士报》的特别约邀请受问时他认为，荷兰政府和王室的此次任命，意在强化荷兰在最近一系列外交动作的延伸，逐渐的明朗化，意图达成荷兰就是比利时内部紧张的局势第三方，比利时的不稳定会影响到荷兰的安全。

因此，荷兰以荷兰驻比利时大使官方身份身兼特使的职位，更加让人觉得具备合理性的认同。

也凸显荷兰王国趁着比利时如今混乱时期，在地方政府和内阁之间隔膜中加强攻势，注入荷兰的因素，以此为荷兰能够成为利奥波德一世不得不倚重的外部力量，对荷兰更加的投鼠忌器，也为比利时国内的大选情况增添不确定性。

荷兰对比利时具有重大影响力的《新鹿特丹报》上，当日刊登了荷兰外交大臣海斯贝特.冯发表的这项声明，宣布指定了负责比利时使馆负责人的大使约翰.卡尔，即时开始兼任比利时-荷语区问题特别协调员，他并形容此项任命表明荷兰致力于帮助比利时境内的荷兰人，让他们在跟比利时王室和内个政府进行‘沟通’时更具底气。

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