因此，当德意志不少激进之人主张普鲁士废除1852年的《京都议定书》并收回这两个公国的时候，俾斯麦却是恰到好处的在普鲁士议会上宣称：绝不参与这种违反国际义务的事。

此后，俾斯麦更是在德意志邦联议会上提出动议，最后达成协议，奥地利见此，为了免得失去德意志邦联内部的人心，最终落入了俾斯麦的陷阱中，只能够达成协议，共同派出军队占领荷尔斯泰因。

随着汉诺威和萨克森的12000人军队在荷尔斯泰因跟丹麦的2万人对峙已经半月后，随着德意志邦联正式通过了该协议，奥地利和普鲁士各自出兵超过2万人，其他各公国也参与进来，一支超过6万人的大军在7月28日开往荷尔斯泰因。

克里斯蒂安九世为了清楚的证明丹麦并不想把德意志邦联的这个成员邦拉住不放，也像克里斯蒂安九世宣布的那样，他愿意放弃荷尔斯泰因，于是丹麦军对向北后撤，到达了石勒苏益格和之间的边界。

1864年8月1日，德意志邦联的这支联合军队完全占领了荷尔斯泰因。

受制于丹麦克里斯蒂安九世自己废除《伦敦议定书》，使得各国对德意志邦联的行动，难以找到借口干涉，因此只能够继续观望了。

不过就算没有借口，各国也得站出来表态啊。

“希望丹麦和德意志邦联能够免于战争，要不然对欧洲来说，将会是一场灾难”

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