弗兰西斯是军事执政官，而且是苏拉指定的军事执政官。

在苏拉攻克雅典之前，雅典只有三位城市执政官（古时候10位），一位主行政，一位主司法，一位主财政。这三位执政官都是公民大会抽签决定的，一生只能担任一次。唯有负责军事的十大将军，是由贵族阶级选举产生，且可以连任。当然，这些将军不拿政府津贴。

而苏拉攻克雅典后，重组了政府，于是就有了第四位军事执政官，而十大将军的选举制度，也被苏拉废除了。

至于苏拉为什么会选择弗兰西斯做军事执政官，谣言很多。有的说弗兰西斯和苏拉达成了某种协议；有的说，苏拉之所以能攻下雅典城，是因为弗兰西斯做了内应；还有的说，弗兰西斯那一晚强硬地闯入了苏拉的军帐，给自己赢得了这一职位。而最后这种说法，显然带了雅典特有的性取向的色彩。

不管怎么样，弗兰西斯有苏拉在其后撑腰，是无可争辩的事实。即便是雅典人自己，在对待弗兰西斯的态度上，也是十分微妙的。背叛者和掌权者这两个标签，像是乌鸦的双翅，扑扇在弗兰西斯的头顶。

因此当西塞罗在战神山上，大声说出弗兰西斯的名字时，雅典人对自己的城市执政官被指证，大多表现出震惊，而非愤怒。

高级议员们心照不宣地用眼神交换着意见。法官们则抱着双臂，冷冷地看着对面的陪审团的人群。

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