唐朝开元盛世时期，山东人口高达五百万，宋朝人口比唐朝更多，因此山东人口也不比唐朝少。

可李慢侯控制全山东后，通过让各地保长上报人口数据，发现人口已经下降到一百万出头，只有以前的五分之一。想要恢复起来，也不知道何年何月。人口年龄结构倒是很符合经济，因为老幼两头短，青壮中间长，度过战乱的人口中，绝大多数都是青壮年。

有一百万青壮，大有可为。人少地多，粮食便宜。桑麻盐铁都在快速恢复，通过登州出口高丽、辽东，甚至返销南方市场。通过一些不完整的数字，李慢侯发现，粮税可能收不上多少，但商税能收到不少，整个山东，经济商品化程度很高，一百万不可能有，二三十万还是可以收到的。

粮食、武器都能够在当地得到，因此在这里屯兵的成本很低。

李慢侯将手里能野战的精锐几乎都屯到了山东一带，沿着济河布置。而且各镇施行统一管理，牛仲的藩镇军，薛庆的藩镇军，都进行了重新整编。其实主要是牛仲军，薛庆来山东赴任，几乎是光杆司令，只带来了几百个亲兵，因为手下士兵也大多不愿意来，他也不想勉强，全都留给以前的老弟兄，让他们以后吃朝廷的皇粮，当朝廷的官兵。

李慢侯也没让薛庆重新招募军队，而是将辽东招募来的，前身是起义奴隶的破金军两万人划入他的名下，但只是打一个招牌，其他一应管理制度，都是跟李慢侯其他军队一致。

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