墨云低垂，凉风阵阵。

不知从什么时候开始，夜晚的天空居然变得无比阴沉起来。

团团黑气在头顶上空翻涌滚动。

不时还会有一道闪电自乌云深处亮起，瞬间照亮整个夜空。

似乎，要下雨了。

内阁所在的皇家园林内，灯火通明，五步一岗十步一哨，气氛紧张而又凝重，安静得有些可怕。

一间宽敞巨大的会议厅里。

一群人坐在一张巨大的椭圆会议桌两边，后面的椅子上也几乎坐满了人。

今晚，将要在这里，由秦、楚、赵三国，签下一个足以影响后世很多年的协议。

这协议，被称为“东海城”协议。

这份协议主要是明确东海城的归属。

它的归属权，属于大秦！

是的，这是不容争辩的。

作为大秦神圣的、不可分割的一部分，东海城的归属权自然是属于大秦的。

这点，楚赵两国的使团成员，已经跟大秦这边的谈判人员达成了高度一致。

而这，就是对大秦子民的一个交代。

然后就是它的使用权——

无偿租借给楚赵两国五百年！

在这五百年的时间里，东海城和大陆第一港口东海港，将完全交由楚赵两国进行管理。

所获取的收益，也完全由楚赵两国另行协议分配，与大秦无关。

这绝对是一份丧权辱国的协议！

但很遗憾……这是老国君的意思！

副相孙清波只是一个前来执行的工具人，所以他没错。

至于同样出现在会场的二公子秦旭，他也是奉老国君之命，前来监督落实这个约定的！

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