而就在刘海准备出征同日本联合舰队大战的时候，在台湾又发生了一件事情。

原来《马关条约》的签订，清政府割让宝岛的消息传到宝岛，引起宝岛人民的极大愤慨，他们表示要誓死保卫宝岛。

光绪二十一年（1895）四月二十四日，清政府派李经方赴宝岛办理交割事宜，并责令宝岛官兵内渡，禁止大陆军民接济宝岛抗战。宝岛军民决心独立自救。

在丘逢甲等宝岛士绅的动员倡议下，台宝岛人民于五月初二日宣布成立“宝岛民主国”，推举唐景崧为总统，丘逢甲为副总统兼义勇统领，刘永福为民主将军，陈季同为外务大臣，俞明震为内务大臣，李秉瑞为军务大臣，林维源为议院议长（未就，次日去厦门），又以蓝地黄虎旗为国旗，立国号为“永清”，以表明“变出非常，改省为国，民为自主，仍隶清朝”。

“宝岛民主国”的成立，是宝岛人民在特殊的历史条件下为了保卫祖国神圣领土而采取的一种爱国行动。

但是清政府却是宝岛人民的爱国行动为叛逆，并且让在大陆的军民不得支持，这使得清政府的威望进一步降低。

五月初十日，李经方带同美国顾问科士达在日舰护送下抵达基隆港外，在日轮上会见日本宝岛总督桦山资纪，出具割让宝岛全岛及所有附属各岛并澎湖列岛等“清单”，签订了交替台湾文据。

刘海在接到清政府已经正式将宝岛交付给日本的消息之后，立刻再一次通电全国：宝岛乃是南洋命脉，南洋上下，断不会让日本侵占宝岛，南洋大臣刘海特此命令，南洋水师立刻出海与日本海军决战。

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